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　　區(qū)直各部門(mén)，駐豐各單位，各園區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處：

　　修訂后的《泉州市豐澤區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)區(qū)六屆人民政府第82次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。

                                      泉州市豐澤區(qū)人民政府

　　                                   2025年4月27日

　　泉州市豐澤區(qū)人民政府工作規(guī)則

　　第一章  總則

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《福建省人民政府工作規(guī)則》《泉州市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　二、區(qū)人民政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，在奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化泉州篇章中貢獻(xiàn)豐澤力量、展現(xiàn)豐澤作為。

　　三、區(qū)人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域。

　　第二章  組成人員和政府職能

　　四、區(qū)人民政府由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)人民政府組成部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　五、區(qū)人民政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人民政府的工作。副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管聯(lián)系領(lǐng)域工作；受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表區(qū)人民政府進(jìn)行相關(guān)外事活動(dòng)。區(qū)長(zhǎng)出差、出訪期間，受區(qū)長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)主持區(qū)人民政府工作。

　　六、區(qū)人民政府辦公室主任在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理區(qū)人民政府的日常事務(wù)；區(qū)人民政府辦公室班子成員按照分工協(xié)助副區(qū)長(zhǎng)做好協(xié)調(diào)工作。

　　七、區(qū)人民政府履行本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“21世紀(jì)海絲名城”核心區(qū)。

　　八、區(qū)人民政府組成部門(mén)實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)人民政府各組成部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)和區(qū)人民政府要求，在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。

　　第三章  工作原則

　　九、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市黨委政府決策部署和區(qū)委工作要求。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，持續(xù)完善貫徹落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。

　　十、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終牢記政府前面“人民”二字，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　十一、堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，依法妥善化解行政爭(zhēng)議，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

　　十二、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式聽(tīng)取專(zhuān)家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。

　　十三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，傳承弘揚(yáng)“滴水穿石”“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問(wèn)題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。

　　十四、堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

　　第四章 監(jiān)督制度

　　十五、區(qū)人民政府要自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

　　區(qū)人民政府及各部門(mén)要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

　　十六、區(qū)人民政府及各部門(mén)公職人員要自覺(jué)接受?chē)?guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。區(qū)人民政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向區(qū)人民政府報(bào)告。

　　十七、區(qū)人民政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　十八、區(qū)人民政府及各部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批群眾來(lái)信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。

　　十九、區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)效能監(jiān)督，改進(jìn)自身工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

　　第五章 會(huì)議制度

　　二十、區(qū)人民政府實(shí)行區(qū)人民政府全體會(huì)議和區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議制度。區(qū)人民政府工作中的重大問(wèn)題，須經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議或者區(qū)人民政府全體會(huì)議討論決定。

　　二十一、區(qū)人民政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)人民政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)人民政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　（一）貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省市黨委政府的決策部署以及區(qū)委的決議、決定和工作部署；

　　（二）討論、決定區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng)；

　　（三）部署區(qū)人民政府的重要工作。

　　區(qū)人民政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　二十二、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、辦公室主任組成，邀請(qǐng)區(qū)人武部一名主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)一名領(lǐng)導(dǎo)參加，由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　（一）討論決定區(qū)人民政府貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省市黨委政府及區(qū)委重要文件、重要會(huì)議精神的措施和意見(jiàn)；

　　（二）討論需提請(qǐng)市政府、區(qū)委審議、決定的重要事項(xiàng)；

　　（三）討論需提請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

　　（四）討論需提請(qǐng)區(qū)人民政府全體會(huì)議審議的重要事項(xiàng)；

　　（五）審議區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件；

　　（六）其他需提請(qǐng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論、決定、通報(bào)的重要事項(xiàng)。

　　區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)2次，如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議議題可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

　　二十三、提請(qǐng)區(qū)人民政府全體會(huì)議和區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出，由區(qū)人民政府辦公室按程序報(bào)區(qū)長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由區(qū)長(zhǎng)批印。會(huì)議組織工作由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

　　區(qū)人民政府全體會(huì)議和區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草，區(qū)人民政府辦公室審核把關(guān)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見(jiàn)，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確，行文簡(jiǎn)潔。

　　二十四、區(qū)人民政府全體會(huì)議和區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由區(qū)人民政府辦公室起草，按程序報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

　　區(qū)人民政府全體會(huì)議和區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

　　區(qū)人民政府全體會(huì)議和區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　二十五、區(qū)人民政府根據(jù)需要召開(kāi)區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議。

　　區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議，研究、處理區(qū)人民政府工作中的重要事項(xiàng)。議題由主持召開(kāi)會(huì)議的區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)確定，與議題相關(guān)的區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加。區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)會(huì)議的區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定。牽頭匯報(bào)單位應(yīng)提前與各方協(xié)調(diào)溝通，并對(duì)涉及的重要問(wèn)題進(jìn)行分析，提出傾向性的方案意見(jiàn)等。

　　二十六、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加區(qū)人民政府有關(guān)會(huì)議，原則上不得請(qǐng)假。如有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)，由區(qū)人民政府辦公室報(bào)會(huì)議主持人審批。

　　區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加區(qū)人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議的，應(yīng)在會(huì)前提交對(duì)該議題的書(shū)面意見(jiàn)。

　　二十七、區(qū)人民政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，減少陪會(huì)。除年度工作會(huì)議外，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)不出席部門(mén)的其他會(huì)議。

　　區(qū)人民政府各部門(mén)召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議和舉行重要活動(dòng)，主辦部門(mén)應(yīng)報(bào)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，提前10個(gè)工作日正式向區(qū)人民政府報(bào)送請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　區(qū)人民政府各部門(mén)召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得請(qǐng)各街道辦事處負(fù)責(zé)人出席。各類(lèi)會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，嚴(yán)格會(huì)議保密要求，提高效率和質(zhì)量。

　　嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。

　　二十八、區(qū)人民政府建立學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)活動(dòng)由區(qū)長(zhǎng)主持，區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由區(qū)長(zhǎng)確定，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院、省市黨委政府決策部署和區(qū)委要求，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取自學(xué)交流、集體研討，安排部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)或邀請(qǐng)專(zhuān)家作講座等多種形式開(kāi)展。

　　第六章 公文處理

　　二十九、各部門(mén)、各街道向區(qū)人民政府報(bào)送的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外，一般不得直接向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。

　　擬提請(qǐng)區(qū)委審議或提請(qǐng)以區(qū)委、區(qū)人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門(mén)為區(qū)人民政府部門(mén)的，應(yīng)依照區(qū)委有關(guān)規(guī)定，先報(bào)區(qū)人民政府履行相關(guān)審核程序。

　　三十、區(qū)人民政府各部門(mén)起草規(guī)范性文件以及提請(qǐng)區(qū)人民政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證。要切實(shí)加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和實(shí)施后的政策評(píng)估，涉及其他部門(mén)或街道的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要采取多種形式充分聽(tīng)取各方面尤其是基層群眾和政策受眾意見(jiàn)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。行政規(guī)范性文件和其他公共政策文件草案，除依法需要保密的外，要公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。對(duì)相關(guān)意見(jiàn)建議不予采納的，要列出理由和提供相關(guān)依據(jù)，并專(zhuān)門(mén)作出說(shuō)明。

　　三十一、各部門(mén)報(bào)送區(qū)人民政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)區(qū)人民政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出辦理建議，并與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，報(bào)區(qū)人民政府決定。

　　部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。有重要不同意見(jiàn)的，應(yīng)主動(dòng)盡早當(dāng)面溝通。

　　重要文件有明確辦結(jié)時(shí)限的，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，沒(méi)有明確辦結(jié)時(shí)限的，按照重要文件限時(shí)辦理機(jī)制的要求分類(lèi)限時(shí)辦結(jié)。

　　三十二、各部門(mén)、各街道報(bào)送區(qū)人民政府審批的公文，區(qū)人民政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見(jiàn)。涉及以區(qū)人民政府或者區(qū)人民政府辦公室名義、報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后以部門(mén)名義印發(fā)規(guī)范性文件的，應(yīng)進(jìn)行合法性審核。對(duì)部門(mén)之間有分歧的事項(xiàng)，區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　三十三、向市政府及有關(guān)部門(mén)上報(bào)的請(qǐng)示和報(bào)告，提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議的事項(xiàng)，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后呈區(qū)長(zhǎng)審簽。

　　以區(qū)人民政府名義發(fā)文，經(jīng)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，或授權(quán)分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

　　以區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文，涉及具體分管領(lǐng)域工作的公文，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)或按程序報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；涉及多位副區(qū)長(zhǎng)分管領(lǐng)域的重要事項(xiàng)，經(jīng)有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)審核會(huì)稿后報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。屬于辦公室日常工作的，由區(qū)人民政府辦公室主任簽發(fā)。

　　三十四、區(qū)人民政府各部門(mén)制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及泉州市有關(guān)政策，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審核和有效期管理。

　　涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由區(qū)人民政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示區(qū)人民政府。未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)人民政府各部門(mén)不得向各街道發(fā)布指令性公文或者在公文中向各街道提出指令性要求，不得要求街道報(bào)文。

　　區(qū)人民政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報(bào)市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案。各部門(mén)、各街道規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報(bào)區(qū)人民政府備案，由區(qū)司法局審查并定期向社會(huì)公布目錄。

　　三十五、區(qū)人民政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅，合理確定公文分發(fā)范圍，提高發(fā)文的針對(duì)性、有效性。屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以區(qū)人民政府或區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類(lèi)、分工類(lèi)發(fā)文。區(qū)人民政府各部門(mén)不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求各街道制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門(mén)原則上只向區(qū)人民政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。提高文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量和實(shí)效，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

　　區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，全面推行無(wú)紙化辦公，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。

　　第七章 工作落實(shí)

　　三十六、區(qū)人民政府要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市黨委政府決策部署，落實(shí)區(qū)委部署要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保見(jiàn)到實(shí)效。

　　三十七、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。區(qū)人民政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確由一位區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)配合。涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一般明確一個(gè)部門(mén)主牽頭負(fù)責(zé)。

　　三十八、區(qū)人民政府各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹市委、市政府和區(qū)委決策部署，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

　　三十九、區(qū)人民政府及各部門(mén)要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　區(qū)人民政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。

　　第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)

　　四十、區(qū)人民政府及各部門(mén)要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我區(qū)實(shí)施辦法。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　四十一、區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高科學(xué)性針對(duì)性有效性。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層，摸準(zhǔn)情況、吃透問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足，推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所需、基層所盼、民心所向的問(wèn)題。要防止扎堆調(diào)研、作秀式調(diào)研，不折騰基層、不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　四十二、區(qū)人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中涉及本區(qū)工作全局的重大政策，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問(wèn)題，必須向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。

　　區(qū)人民政府各部門(mén)工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向區(qū)人民政府請(qǐng)示報(bào)告。區(qū)人民政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告。

　　四十三、區(qū)人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市、區(qū)各項(xiàng)決定，不得有相違背的言論和行為。

　　區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)須經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府統(tǒng)一安排或批準(zhǔn)，要合理確定出席領(lǐng)導(dǎo)范圍，不得隨意提高會(huì)議活動(dòng)規(guī)格。考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和泉州市有關(guān)規(guī)定要求，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。

　　區(qū)人民政府組成人員代表區(qū)人民政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，必須事先按照程序報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。除區(qū)委、區(qū)人民政府統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。副區(qū)長(zhǎng)離泉出訪、出差和休假應(yīng)事先請(qǐng)假，由區(qū)長(zhǎng)審批、區(qū)委書(shū)記同意后，報(bào)區(qū)委組織部備案。區(qū)人民政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和街道辦事處主任離泉外出應(yīng)事先請(qǐng)假，經(jīng)分管或掛鉤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，由區(qū)長(zhǎng)審批、區(qū)委書(shū)記同意，請(qǐng)假手續(xù)報(bào)區(qū)委組織部備案。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車(chē)等方面的待遇規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

　　要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

　　四十四、區(qū)人民政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)崱⒉阶舆~實(shí)，在力戒形式主義、官僚主義上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　區(qū)人民政府及各部門(mén)要樹(shù)立和踐行造福人民的正確政績(jī)觀，堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效，堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　四十五、區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

　　四十六、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2022年10月10日區(qū)人民政府印發(fā)的《泉州市豐澤區(qū)人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。