泉州市豐澤區(qū)人民政府工作報告
——2024年12月27日在泉州市豐澤區(qū)
第六屆人民代表大會第四次會議上
泉州市豐澤區(qū)人民政府區(qū)長 林清伏
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,在區(qū)委堅強領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下,深化拓展“三爭”行動,深耕“抓項目、促發(fā)展”“5610”專項行動,城市知名度、美譽度顯著提升,21世紀“海絲名城”核心區(qū)建設邁出堅實步伐。
——拼出了發(fā)展高質(zhì)量。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)979億元、增長6.3%,項目工作、文旅經(jīng)濟、利用外資獲得全省正向激勵,入選全省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)。
——塑造了產(chǎn)業(yè)新形象。引進抖音、騰訊、河鋼等頭部企業(yè),全省三張公募基金牌照之一的興銀基金落戶、管理規(guī)模近2000億元,泉州高新區(qū)“一區(qū)多園”考核居全市第一,入選全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——扮靚了城市會客廳。金嶼大橋、百崎大橋、中環(huán)城路等重大樞紐項目有序推進,濱海生態(tài)浪漫線建成投用,中央商務區(qū)加速繁榮,中央活力區(qū)初具雛形,環(huán)灣展示面實現(xiàn)精彩蝶變。
——打響了文旅金名片。策劃推動蟳埔簪花習俗網(wǎng)紅變長紅,火遍大江南北,成為全國文旅經(jīng)濟創(chuàng)新十大典型案例、地方文化國際傳播七個熱點之一,話題點贊量超300億次,帶動全區(qū)游客超1200萬人次、旅游收入超130億元。
——提升了群眾獲得感。民生支出占比達80%,新增優(yōu)質(zhì)學位5675個,泉州正骨醫(yī)院北峰院區(qū)投入運營,小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗在全省推廣,民生幸福更加可感可及。
一年來,面對嚴峻復雜形勢,我們一路闖關(guān)破局,一路向難求成,主要工作成效體現(xiàn)在“四個來之不易”。
(一)聚焦經(jīng)濟建設這一中心,拓增量、優(yōu)存量,在多重挑戰(zhàn)下保持穩(wěn)增長來之不易
投資拉動支撐有力。深入開展項目創(chuàng)優(yōu)年活動,106個在建重點項目完成投資256.5億元,22個增資擴產(chǎn)技改項目完成投資18.8億元、增長58.8%,固定資產(chǎn)投資增長15%,其中民間投資增長37.4%。全面開展場景招商、基金招商、院所招商,更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目選擇豐澤,新簽約正式合同項目124個、總投資超1000億元,其中20億元以上重大項目18個。攻克7個超十年的征遷歷史遺留問題,土地征收1188畝,爭取中央預算內(nèi)投資和國債6795萬元、地方政府專項債券7億元,有效保障重點項目需求。
內(nèi)外需求協(xié)同發(fā)力。一季一主題舉辦“這YOUNG的豐澤”系列活動,精準發(fā)放消費券,汽車、家居、家電等大宗消費提振明顯,推出簪花“一桌菜”、文化“一臺戲”,新增首店14家、米其林餐廳3家,入選全省首批智慧商圈1個,社會消費品零售總額增長4.4%。舉辦明星演唱會6場,吸引省外觀眾超8萬人次。新增開業(yè)酒店14家、床位2273張。一企一策幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場,進出口總額增長20.1%,新設外資企業(yè)88家、海外倉5萬平方米,跨境電商增長20%,助力泉州優(yōu)品出圈出海。
助企紓困精準加力。深入開展千企萬戶大走訪、局長走流程走基層等活動,協(xié)調(diào)解決難點問題430個,幫助企業(yè)獲得貸款32億元。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,直達快兌惠企資金2.18億元,經(jīng)營主體增長14.3%、突破20萬戶。實施培優(yōu)扶強行動,培育市級以上龍頭企業(yè)11家,入圍泉州民營企業(yè)百強6家、民營經(jīng)濟納稅百強7家,市級上市和掛牌后備企業(yè)增至15家。完成第五次全國經(jīng)濟普查調(diào)查工作。
(二)聚焦產(chǎn)城聯(lián)動這一主題,強產(chǎn)業(yè)、興城市,在互融互促中提升首位度來之不易
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型量質(zhì)并進。深化“綠色數(shù)字技改”專項行動,新增“上云上平臺”企業(yè)60家,服務型制造示范企業(yè)增至15家,獲評省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)13家、占全市近一半,數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重提升至66%、居全市第一。人工智能重點產(chǎn)業(yè)鏈串珠成鏈,成功舉辦全國第七屆可信計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流大會,推出優(yōu)秀應用場景11個,獲評全省人工智能“領雁”企業(yè)1家。金融資本加快匯聚,建成全省首個中小微企業(yè)融資促進中心,泉州海絲基金小鎮(zhèn)東海園開園,設立和參投產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模43.9億元、投向我區(qū)科技項目14個。工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、影視文化等現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)增勢良好,規(guī)上營利性服務業(yè)增長38%。
城市面貌煥然一新。發(fā)展空間格局全面拉開,獲批成片開發(fā)1018畝,340個城市提品質(zhì)項目完成投資172億元。扎實推進城建“三大工程”,開工“平急兩用”公共基礎設施項目4個,建設籌集保障性租賃住房600套,改造提升老舊小區(qū)10個,既有住宅加裝電梯46部,蟳埔、東涂、圣湖社區(qū)分別入選全省重點改善提升歷史文化傳統(tǒng)村落、城市社區(qū)更新樣板、首批一刻鐘便民生活圈。新改建農(nóng)貿(mào)市場3個,順利通過省級垃圾分類示范區(qū)驗收。實施住宅小區(qū)物業(yè)管理“四升一降”專項行動,開展業(yè)委會規(guī)范建設、物業(yè)保安形象提升等6大行動,新組建業(yè)委會72個,群眾滿意率提升12個百分點。市區(qū)首個綜合能源超級充電站項目投入運營,新增汽車和電動自行車停車位9350個、充電樁3300個,完成道路“白改黑”11條,市民出行更加便捷。立行立改中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例97.2%,新建污水管網(wǎng)27.6公里,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%,完成500畝互花米草除治,建成口袋公園、街頭綠地9處,豐澤空氣清新、天藍水綠、環(huán)境更宜人。
示范片區(qū)成型起勢。深化園區(qū)標準化建設,一體推進10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、投產(chǎn)、運營;其中,泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建成標準廠房68萬平方米,累計入駐企業(yè)307家、增長78%,科技白領6000人、翻了一倍,實現(xiàn)產(chǎn)值45億元、增長164%;泉州建筑服務產(chǎn)業(yè)園落戶市級住建領域協(xié)同解紛中心,累計引進企業(yè)310家、央企5家;海絲中央法務區(qū)泉州片區(qū)入選市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū),新設泉籍海外僑胞法律服務站、涉外法律服務中心,集聚法務機構(gòu)316家,全國排名前20的律所8家。對標“國內(nèi)一流、省內(nèi)領先”建設城市新區(qū),中央商務區(qū)累計入駐企業(yè)1513家、是三年前的5倍,培育納稅超千萬元樓宇6棟、超億元樓宇4棟,落地華潤萬象匯綜合體項目,海絲金融中心封頂,中央商務區(qū)幼兒園、晉光小學濱海校區(qū)等建成投用;中央活力區(qū)新開工“市井十洲城”文商旅融合街區(qū)等項目13個。
(三)聚焦美好生活這一期盼,辦實事、解難題,在增進福祉上加速聚人氣來之不易
兜底保障回應民聲。全面完成57件民生實事以及3個重大民生票決項目。打好援企穩(wěn)崗擴就業(yè)組合拳,為企業(yè)減免失業(yè)保險費超億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人,新增眾創(chuàng)空間4家,大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助項目數(shù)量、金額均居全市第一。保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)六年獲評全市考核“A”級。基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上。低保、特困人員等保障水平穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)居民基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)九連漲,建成區(qū)社會福利中心。“一老一小”得到更多關(guān)愛,新改擴建長者食堂2個、養(yǎng)老服務設施18個,新增省級托育示范園1家、普惠托位230個,10個社區(qū)入選省級兒童友好社區(qū)。新建“黨建+”鄰里中心、暖心驛站68個,為廣大勞動者營造遮風擋雨的溫馨港灣。超額完成年度糧油播種面積和產(chǎn)量指標。扎實推進與建寧縣山海協(xié)作。
優(yōu)質(zhì)供給滿足民需。投入教育資金9.4億元,新改擴建學校8所,省級義務教育管理標準化學校創(chuàng)建率居全市第一,4人入選省級以上名師名校長培養(yǎng)計劃,學科類校外培訓機構(gòu)壓減率達86.4%,中考、高考再創(chuàng)佳績。區(qū)總醫(yī)院正式掛牌,城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房建成投用,北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心翻建項目完成初驗,新增五星級衛(wèi)生健康服務站2個,重點人群家庭醫(yī)生簽約率達80%。發(fā)布蟳埔簪花全國首個非遺團體標準和地方標準,《蟳埔花開》獲華東六省一市戲劇小品大賽金獎,優(yōu)化提升公共文化服務中心2個,舉辦國際兒童時尚周、蟳埔民俗文化節(jié)等文體活動500余場,市民生活更加豐富多彩。
平安建設紓解民憂。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,連續(xù)六年獲評全市安全生產(chǎn)目標責任制優(yōu)秀單位,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。金融糾紛一體化調(diào)處模式入選最高人民法院、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的金融借貸糾紛調(diào)解工作典型案例,成功調(diào)處9.98萬件、金額69.4億元。政府債務風險安全可控。食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。區(qū)綜治中心投入運行,基層治理實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏統(tǒng)攬、一站統(tǒng)籌”。常態(tài)化開展掃黑除惡、治安整治行動,刑事、電詐警情均下降20%以上,信訪矛盾一次性化解率提升至98.8%,社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、退役軍人事務、統(tǒng)計、檔案、地方志、民族宗教、工會、共青團、婦女兒童、供銷等工作取得新成效。
(四)聚焦提速增效這一關(guān)鍵,優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風,在更高要求下展現(xiàn)新作為來之不易
改革開放持續(xù)深化。實施132項優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措,3個項目入選全市典型案例。推行拿地即開工、樁基先行、模擬驗收、模擬征收等機制,“一件事”集成套餐可辦件率達90%,全市率先開發(fā)“農(nóng)轉(zhuǎn)用報批”小程序、報批時間縮短三分之一,便捷辦事、貼心服務廣受好評。區(qū)屬國企改革取得新成效,資產(chǎn)規(guī)模、效益穩(wěn)步提升。盤活低效用地2000畝,處置批而未供用地和閑置土地507畝。新成立深圳豐澤商會,香港豐澤同鄉(xiāng)總會完成換屆,引進僑資泉商項目17個、總投資119億元。
科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。全力抓創(chuàng)新促應用,創(chuàng)新“大院大所+公司”運作模式,新設研發(fā)中心3個,每萬人口發(fā)明專利擁有量56.2件、居全市第二,技術(shù)合同成交額3.92億元,2個項目獲評省科學技術(shù)獎,南方路機上榜國家企業(yè)技術(shù)中心名單。加快培育創(chuàng)新主體,新增國家級專精特新重點小巨人企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)21家,入庫科技創(chuàng)新型中小企業(yè)154家,國家高新技術(shù)企業(yè)增至345家。實施高層次人才倍增行動,落地國家級工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)人才培訓基地,新增省級高技能人才培訓基地1個,建成人才之家(社區(qū))17個,入選省市高層次人才780人、增長67%,投用人才公寓348套。
政府建設持續(xù)強化。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,從嚴從實抓好省委巡視反饋問題整改,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。穩(wěn)妥有序完成機構(gòu)改革任務。深化重點工作定期調(diào)度、大督導機制,選樹表彰一批擔當者,全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃、勁頭更足。啟動運行人大代表“碼”上履職平臺,高質(zhì)量辦理人大代表建議155件、政協(xié)提案142件,滿意率均為100%。行政訴訟案件數(shù)、敗訴率實現(xiàn)“雙下降”。12345熱線訴求件辦理滿意率達99.99%。深入開展黨紀學習教育,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決懲治侵害群眾利益“微腐敗”,政治生態(tài)更加風清氣正。
各位代表!過去一年,豐澤的產(chǎn)業(yè)形象、城市形象、民生形象都有了新的變化、新的提升。這些成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是區(qū)委正確領導的結(jié)果,是全區(qū)上下團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。這里,我代表區(qū)政府,向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向駐區(qū)單位、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向關(guān)心支持豐澤發(fā)展的港澳臺同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人,致以誠摯敬意,表示衷心感謝!
我們也清醒看到,豐澤發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn):產(chǎn)業(yè)升級任重道遠,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;城市品質(zhì)還需優(yōu)化提升,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老與人民群眾期盼還有差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、基層治理等重點領域還存在短板;少數(shù)干部思想觀念、工作作風還不能完全適應高質(zhì)量發(fā)展要求。我們將直面問題,認真改進,努力讓豐澤發(fā)展的每一步都更出色、更出彩!
二、全力做好2025年工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是為“十五五”良好開局打下基礎的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展,接續(xù)實施“抓項目、促發(fā)展”“5610”系列專項行動,服務全市產(chǎn)業(yè)升級、消費升級,奮力建設21世紀“海絲名城”核心區(qū)。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;工業(yè)增加值增長5.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%;一般公共預算總收入增長5%,地方一般公共預算收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長8%;社會消費品零售總額增長6%,居民人均可支配收入與全區(qū)生產(chǎn)總值基本同步增長。重點抓五個方面:
一、突出高端高新,拓展都市產(chǎn)業(yè)新版圖
始終把主要精力放在產(chǎn)業(yè)升級上,讓企業(yè)有錢賺、人人有事干、經(jīng)濟有活力,筑牢高質(zhì)量發(fā)展百年根基。
力促先進制造業(yè)聚鏈成群。突出發(fā)展新型工業(yè)化,鼓勵企業(yè)工業(yè)上樓,推動附加值高、人才密集的都市工業(yè)回歸市區(qū)。加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,推動匹克、一鳴交通等龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn),抓好重點技改項目12個,打造一批數(shù)字化車間、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺,培育根植于泉州的優(yōu)秀數(shù)字服務商30家以上,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。做強做優(yōu)泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,推動華電科工、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)要素全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、泉州信息工程學院人形機器人等項目落地,加快融合通信系列項目、國際兒童時尚產(chǎn)業(yè)全場景數(shù)字產(chǎn)研運營中心等投產(chǎn)達效。開展“人工智能+”行動,培育壯大低空經(jīng)濟、增材制造、工業(yè)機器人、可信計算等細分賽道,支持產(chǎn)業(yè)鏈間互為配套、互為應用場景,加快建設省級人工智能產(chǎn)業(yè)園。
力促現(xiàn)代服務業(yè)加速領跑。滾動實施現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20家以上。加快喜來登、希爾頓、榮譽、凱悅等酒店建設,新增星級酒店、精品酒店、特色民宿20家以上。統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”,大力引進持牌金融機構(gòu),提升金融服務實體經(jīng)濟能力。圍繞抖音、騰訊、眾聯(lián)等龍頭企業(yè),培育數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)生態(tài),做大做強平臺經(jīng)濟。深入推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展,提升工業(yè)設計、檢驗檢測、會計審計等產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、高端化水平,推動泉州工業(yè)設計綜合展示中心落地。促進商貿(mào)、養(yǎng)老、托育、家政、餐飲等生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
力促空間載體重塑提效。建立10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)“抓投產(chǎn)、促納統(tǒng)、優(yōu)存量、造業(yè)態(tài)”閉環(huán)運作管理機制,新建標準廠房20萬平方米,新增入園企業(yè)200家以上。有序推進北峰、南埔等老舊工業(yè)園區(qū)改造升級,打造一批生產(chǎn)集約、生活舒適的產(chǎn)業(yè)綜合體。深入用好盤活利用低效用地試點政策,有機更新低效用地2000畝以上。統(tǒng)籌推動老舊閑置樓宇“騰籠換鳥”,加快建設中央商務區(qū)、中央活力區(qū)總部樓宇,打造一批專業(yè)特色商務樓宇。組團攻堅6個征遷項目,確保按時交凈地,全力保障項目用地需求。
力促民營經(jīng)濟做大做強。始終堅持“兩個毫不動搖”,打造一視同仁、公平可預期的一流營商環(huán)境,依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,推進柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管,構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,讓廣大民營企業(yè)在豐澤有信心、敢投資、能賺錢。滾動實施民營經(jīng)濟發(fā)展“八個倍增”計劃,全力推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。深化“放管服”改革,全面推廣“數(shù)字政務門牌”,打造“碼上辦”政務服務,推進“無證明城市”試點建設。
二、突出有效需求,釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能
更加注重效益、效能、效果,推動“三駕馬車”齊發(fā)力,讓花出去的每一分錢,都轉(zhuǎn)化為市民美好生活,轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
做強投資動力。集中力量推進116個重點項目,年度投資260億元以上。圍繞“兩新”“兩重”投向領域,謀劃啟動一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項目,爭取更多中央預算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方政府專項債券等資金支持,激發(fā)民間投資活力。提高招商引資質(zhì)量,引進更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本和標志性項目,力爭簽約項目總投資超1000億元,進一步提高落地率、開工率、投產(chǎn)率。接續(xù)實施國企做大做強三年行動,支持在產(chǎn)業(yè)引導、片區(qū)改造、擴大投資中發(fā)揮積極作用。
深挖消費潛力。做大傳統(tǒng)消費,持續(xù)打響“這YOUNG的豐澤”“樂購豐澤”品牌,壯大汽車、家居、家電等大宗消費,加快建設南埔山汽車城。做活新型消費,發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費,培育首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新增長點,打造沉浸式消費場景10個以上。做優(yōu)消費環(huán)境,提檔升級10大商圈、特色街區(qū)、夜經(jīng)濟集聚區(qū),建設更多一刻鐘便民生活圈,推進旅游景區(qū)、賓館酒店等環(huán)境品質(zhì)國際化,讓繁花似錦的都市,每一個角落都彌漫著現(xiàn)代生活的氣息。
提升開放張力。支持本土企業(yè)開展國際品牌運作,大力發(fā)展海外倉、服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài),推動市國貿(mào)集團、跨境電商大模型等項目落地,建強東海跨境電商生態(tài)圈、領秀跨境等載體,助力“泉州制造”享譽全球。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),吸引跨國公司在豐設立區(qū)域總部、結(jié)算中心等功能性機構(gòu),推動外資重點投向現(xiàn)代服務業(yè)。加快海絲中央法務區(qū)泉州片區(qū)建設,拓展國際商事調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)保護等領域,打造全國性品牌。密切與港澳僑交流合作,涵養(yǎng)新華僑華人和華裔新生代資源。探索豐臺融合發(fā)展新路,讓兩岸同胞越走越近、越走越親。加強與建寧縣山海協(xié)作,促進產(chǎn)業(yè)共興、資源共享。
三、突出科教引領,塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢
科教是豐澤的核心競爭力,也是最好的營商環(huán)境。我們將傾斜資源、舍得投入,提供最好的教育、科技和人才,當好賦能泉州高質(zhì)量發(fā)展的“最強大腦”。
打造現(xiàn)代教育中心。強化與華僑大學、泉州師范學院、黎明職業(yè)大學等轄區(qū)高校合作,提升做強職業(yè)教育,打造一批產(chǎn)教融合共同體。在人口快速流入、學位供給緊張的區(qū)域科學匹配資源,推動“優(yōu)質(zhì)校+薄弱校、新建校”集團化辦學,提速建設泉州五中海絲校區(qū)、泉州九中城東校區(qū)等9所學校,全力推動泉州九中通過省一級達標復檢,爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學前教育普及普惠區(qū)。深化“五名”培育工程,鞏固“雙減”成果,引導規(guī)范民辦教育發(fā)展,做大教育基金會。辦好老年教育、特殊教育、繼續(xù)教育,建設全民終身學習的學習型社會。
打造科技創(chuàng)新中心。落實科技創(chuàng)新“四個倍增”計劃,鼓勵高校、科研機構(gòu)和上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體,引育高能級科創(chuàng)平臺3家,推動泉州先進制造技術(shù)研究院等大院大所產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型。建設中試基地、應用驗證中心等成果轉(zhuǎn)化平臺,加快把好技術(shù)轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建好知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,推動市知識產(chǎn)權(quán)糾紛綜合調(diào)處中心、知識產(chǎn)權(quán)保護中心落地,引進一批高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)。完善多元科創(chuàng)投入機制,引進培育更多風投基金、耐心資本,投早、投小、投硬科技。梯度培育創(chuàng)新主體,新增專精特新企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)50家以上,力爭國家高新技術(shù)企業(yè)超360家。
打造高端人才中心。建好人力資源服務“一區(qū)兩園”,加強引進帶團隊、帶項目、帶資金的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持企業(yè)與高等院校開展“訂單式”人才培養(yǎng),職業(yè)技能培訓6000人次以上,培養(yǎng)更多技能人才、能工巧匠。完善人才培養(yǎng)使用機制,在人才評定標準上賦予企業(yè)更大自主權(quán),新認定高層次人才500人以上。大力建設青年發(fā)展型城市,打好降低生活成本、提升生活品質(zhì)組合拳,讓更多年輕人向往豐澤、扎根豐澤、圓夢豐澤。
四、突出能級躍升,刷新環(huán)灣中心新形象
城市的點滴變化,牽動著廣大市民的目光。要像打理自己的家一樣,用心打理我們的城市,外提顏值,內(nèi)修氣質(zhì),彰顯現(xiàn)代都市魅力,讓豐澤值得一生托付。
以更高標準塑造都市品質(zhì)。對標國內(nèi)一流、省內(nèi)領先,實施城建項目267個、總投資1360億元,提速中央商務區(qū)、中央活力區(qū)、南埔山、西華洋、南濱江等片區(qū)綜合開發(fā)運營,完善基礎設施配套,導入高端優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài),做到建成一片繁榮一片。堅持“先體檢、后更新”,分類改造提升城中村和老舊小區(qū),建成一批社區(qū)嵌入式服務設施,打造1個城市更新示范項目。深化聚城暢通,加快百崎大橋、金嶼大橋、中環(huán)城路、新華路北拓等項目建設,新增一批停車位、充電樁,一點一策治堵疏堵。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,提升新建商品住宅品質(zhì),加大保障性住房建設供給,滿足居民剛性和改善性住房需求。加強城市精細化管理,提高垃圾分類處置水平,抓好市容市貌、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等市民感受最直接的項目整治。實施物業(yè)管理提升三年專項行動,辦好小區(qū)管理十件實事,讓家園更精致、更溫馨。
以更優(yōu)環(huán)境扮靚都市顏值。鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果。強化點源、交通源、城市面源污染綜合治理,確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。從嚴落實河湖長制,滾動實施生活污水收集處理提質(zhì)增效三年攻堅行動,加快6個污水管網(wǎng)項目包建設,新建污水管網(wǎng)15公里,力爭生活污水集中收集率提升到70%以上。深化土壤污染源頭防控,推進廢棄礦山生態(tài)修復,抓好“21世紀海絲名城國土綠化試點示范項目”。新建一批口袋公園、袖珍綠地,為群眾提供更多賞花觀景好去處。做強泉州建筑服務產(chǎn)業(yè)園,培育綠色建筑等新增長點。
以更大力度挖掘都市文脈。文化是一座城市的靈魂,要用“活化”保護的方式,讓千年文脈更生動地活在市井生活中、活在文旅經(jīng)濟中。做好第四次全國文物普查工作。加快世界閩南文化博覽園、泉州華僑歷史博物館新館建設,常態(tài)化舉辦文化惠民活動,新增一批城市書房、文化驛站。發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝經(jīng)濟、影視娛樂等業(yè)態(tài),持續(xù)做強文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展簪花圍、南少林、南武當三大文化IP,加快推進法石宋元文化古街區(qū)、思源水塔等15個文旅項目,把蟳埔、真武廟打造成為新的文旅會客廳,完善“吃住行游購娛”服務配套,落實240小時過境免簽政策,提升游客體驗和情緒價值,讓八方游客為之向往、紛至沓來。
五、突出優(yōu)質(zhì)均衡,滿足人民群眾新期盼
解民憂、惠民生的事,付出再大的努力都是應該的。我們將盡力而為,量力而行,先把最急、最難、最盼的事辦實辦好,讓老百姓生活一年更比一年好。
用情懷潤澤民心。高質(zhì)量辦好59項為民辦實事項目、3個重大民生票決項目。堅持就業(yè)優(yōu)先,全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體穩(wěn)定就業(yè),提升零工市場(驛站)服務功能,堅決整治拖欠農(nóng)民工工資,新增就業(yè)2萬人以上,推動中低收入群體增收減負。實施全民參保計劃,重點做好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員等群體參保工作。老人和孩子牽動著每一個家庭,要加快無障礙環(huán)境建設和適老化改造,發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴大普惠養(yǎng)老服務,推進泰康之家等養(yǎng)老項目,讓老年人安享晚年;啟動建設區(qū)托育綜合服務中心,力爭千人托位數(shù)達到4.5個,托育服務機構(gòu)簽約接受醫(yī)療機構(gòu)指導率達95%,讓孩子們茁壯成長。完善分層分類的社會救助體系,正式運營區(qū)社會福利中心,支持婦女兒童、紅十字、公益慈善等事業(yè)加快發(fā)展,用更多的保障舉措,溫暖每一個有需要的人。
用健康托起幸福。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,建成投用東海、清源街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新業(yè)務用房,開工華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心,推進“一院一品”學科建設,力爭1家社區(qū)醫(yī)院服務能力達到二級醫(yī)院標準。規(guī)范民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。完善分級診療服務體系,加強全科醫(yī)生隊伍建設,做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務,把健康服務送到“家門口”。新建精品中醫(yī)館、中醫(yī)名醫(yī)傳承工作室4個,爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。引進和培育國內(nèi)國際品牌賽事,新建一批便民運動設施,打造15分鐘健身圈。
用善治守護安寧。落實社區(qū)“大黨委”工作機制,推廣近鄰黨建、網(wǎng)格服務管理等模式,提升基層治理現(xiàn)代化水平。推動12345熱線、信訪等反映的高頻共性問題標本兼治。構(gòu)建“大安全大應急”格局,加強危險品、道路交通、消防、建筑施工、海上船舶、食品藥品等重點領域監(jiān)管整治,推動安全生產(chǎn)標準化向更多中小微工商貿(mào)企業(yè)、“九小場所”延伸覆蓋,提高應急救援能力。堅決扛牢糧食安全責任,完善糧食儲備安全保障體系。防范化解金融、房地產(chǎn)、政府債務等領域風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。加強退役軍人服務保障,爭創(chuàng)全省雙擁模范城。依法管理民族宗教事務。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴厲打擊電詐、黃賭毒等突出違法犯罪,及時排查化解矛盾糾紛,讓老百姓感受到和諧無處不在、平安就在身邊。
三、建設人民滿意的服務型政府
面對新形勢新任務新要求,政府工作唯有與時俱進、守正創(chuàng)新,加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,方能不負時代、不負人民、不負使命。
鑄牢忠誠之魂。始終把黨的全面領導貫穿政府工作全過程各方面,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實“第一議題”制度,持續(xù)抓好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
厚植法治之基。認真踐行習近平法治思想,扎實推進行政復議、政務公開工作,加強府院聯(lián)動互動,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化“八五”普法。強化政府帶頭守信踐諾,以政府誠信引領社會誠信。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和各方面監(jiān)督,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。
砥礪奮進之志。堅持“四下基層”,大興調(diào)查研究,確保政府工作更加貼近民心、符合民意。堅持事不過夜、雷厲風行,確保干一件成一件、落實一件銷號一件,以高效率贏得高效益、以快節(jié)奏換來大發(fā)展。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。
堅守為政之要。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾“四風”樹新風,持續(xù)為基層松綁減負。習慣政府過緊日子,嚴控一般性支出,把寶貴財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。加強國資國企、工程建設、公共資源交易等重點領域靶向監(jiān)督,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!豐澤是一座正值當打之年的年輕城市,干部有精神,企業(yè)有信心,社會有活力,發(fā)展前景無限廣闊。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區(qū)委堅強領導下,只爭朝夕,勇毅前行,攜手奮進千億GDP強區(qū)行列,為譜寫中國式現(xiàn)代化豐澤新篇章而努力奮斗!
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